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我國將啟動300萬千瓦的太陽能光伏開發(fā)計劃

2015-02-16

　　國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在2011年度全國能源工作會議上表示，2012年將實施第二批規(guī)模為1500萬到1800萬千瓦的風電項目 WQBZ 建設(shè)計劃。同時，將實施“十二五”第一批規(guī)模為300萬千瓦的太陽能光伏開發(fā)計劃。

國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男近日表示，2012年將實施“十二五”第一批規(guī)模為300萬千瓦的太陽能光伏 WQBZ 開發(fā)計劃。在美國啟動對華光伏“雙反”調(diào)查、歐洲意欲跟風的時刻，發(fā)改委此舉對我國光伏企業(yè)有明顯的鼓勵扶持之意。“這將緩解國內(nèi)光伏企業(yè)的壓力，擴大內(nèi)需市場。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪分析，隨著國外市場日益嚴峻，我國光伏企業(yè)遭受“寒冬”，發(fā)改委此舉有明顯的鼓勵扶持之意。

　　中國光伏企業(yè)的產(chǎn)品90%以上都是銷往國外，但隨著去年美國商務(wù)部對中國輸美光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，1月9日，德國太陽能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)Solarw orldA G首席執(zhí)行官弗蘭克·阿貝克也表示，計劃在歐洲聯(lián)合歐洲光伏企業(yè)對中國光伏競爭對手發(fā)起“雙反”訴訟。

　　據(jù)賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)研究所調(diào)查顯示，中國 WQBZ 半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，30%大幅減產(chǎn)，10%-20%小幅減產(chǎn)或努力維持，并已開始不同程度裁員。有分析師預(yù)測，2012年，產(chǎn)能在100兆瓦以下、“無法形成規(guī)模優(yōu)勢”的光伏企業(yè)都將面臨破產(chǎn)。

　　“大項目能有效提振對多晶硅的需求，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”林伯強說，不過這也只能起到緩解作用。長期看，我國光伏企業(yè)對 WQBZ 外需依存度將逐步下降，內(nèi)需比重上升，但這至少需要數(shù)年時間。

　　不僅如此，首批300萬千瓦光伏發(fā)電項目開發(fā)計劃的提出，預(yù)示著國內(nèi)光伏發(fā)電項目 WQBZ 審批權(quán)將逐步收緊，而光伏發(fā)電由于不穩(wěn)定而造成的“并網(wǎng)難”問題也有望解決。

　　之前各地投建光伏電站，發(fā)改委或地方政府往往會給予企業(yè)電價補貼，否則企業(yè)面臨虧損風險。而2011年8月底，國家發(fā)改委對國內(nèi)光伏發(fā)電出臺 WQBZ 固定電價政策，大大刺激了國內(nèi)眾多企業(yè)投資開發(fā)光伏電站的熱情，加之光伏電池組件及硅料等設(shè)備原材料價格大幅下滑，減輕了電站投資商的成本壓力，全國眾多地區(qū)特別是寧夏、青海等西部偏遠地區(qū)出現(xiàn)光伏電站“搶裝”潮。

　　截至2011年底，全國光伏電站裝機達300萬千瓦，比2010年增長4倍，但光伏發(fā)電并網(wǎng)仍大面積滯后。以寧夏為例，由于寧夏區(qū)內(nèi)眾多光伏電站均建在戈壁和沙漠邊緣地帶，電網(wǎng)覆蓋薄弱，電站建成后遭遇“并網(wǎng)難”困擾，從而造成可利用小時數(shù)明顯不足。

　　“300萬千瓦的光伏開發(fā)計劃， WQBZ 有可能繼續(xù)沿用政府補貼并招標的方式，也可能不再招標。”林伯強說，“但有了總量控制，審批權(quán)也會收緊。”有業(yè)內(nèi)人士指出，如果不統(tǒng)一規(guī)劃，到今年底的裝機規(guī)�？赡苓h超300萬千瓦。而提出統(tǒng)一計劃有利于 WQBZ 確保光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。